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重磅!长三角一体化示范区推出22条支持政策!八大看点戳这里

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  长三角生态绿色一体化示范区执委会主任、上海市展改革委主任马春雷表示,制定《支持政策》是两省一市贯彻落实长三角一体化国家战略、合力推动一体化示范区建设的重要政策支撑和改革举措。

  《国际金融报》记者在发布会现场了解到,经一体化示范区理事会讨论、两省一市政府审议,《支持政策》已于7月1日联合印发。《支持政策》围绕改革赋权、财政金融支持、用地保障、新基建建设、公共服务共建共享、要素流动、管理和服务创新、组织保障8个方面,提出了22条具体政策措施。从《支持政策》内容看,主要有八大看点

  看点一:赋予一体化示范区更大的改革自主权和必要管理权

  一是强调“政策从优”原则,即党的十八大以来党中央明确的全面深化改革举措,可以在地方试点的,支持示范区集中落实、率先突破、系统集成。两省一市实施的改革创新试点示范成果,均可在示范区推广分享。

  二是根据授权,明确一体化示范区执委会享有省级项目管理权限,统一管理跨区域项目,负责先行启动区内除国家另有规定以外的跨区域投资项目的审批、核准和备案管理,以及联合两区一县政府行使先行启动区控详规的审批权。

  看点二:加大财政、金融支持力度

  一是明确两省一市共同出资设立示范区先行启动区财政专项资金,3年累计不少于100亿元。

  二是积极争取中央专项转移支付和地方政府债券的财政支持,以及中央财政和两省一市财政共同出资设立示范区投资基金

  三是加大金融创新力度,扩大金融领域开放,积极发展与一体化示范区相匹配的特色金融。

  四是大力发展绿色金融,通过金融组织、融资模式、服务方式和管理制度等创新,积极探索绿色金融发展的有效途径和方式。

  看点三:强化用地保障,提高土地资源配置效能

  一是明确一体化示范区建设项目用地指标由两省一市优先保障,涉及重大基础设施项目的,由省(市)以上统筹安排,并建立建设用地指标周转机制。

  二是积极推进全域土地综合整治和永久基本农田规划调整试点,重大建设项目因选址确实无法避让永久基本农田的,经充分论证可在永久基本农田储备区(库)内实施补划。

  三是对省际断头路等重大、急需的基础设施、生态治理项目建设占用耕地、林地的,探索建立承诺补充机制。

  四是鼓励功能用途互利的用地混合布置,优化调整村庄用地布局、推进农民集中居住,鼓励农业生产、村庄建设用地复合利用。

  看点四:加快推进信息基础设施互联互通

  一是加快实施5G、千兆光纤跨区域共建共享,深入推进IPv6规模部署。

  二是支持引导重点行业、企业建设工业互联网标识解析二级节点和标识解析企业节点。

  三是推进数字制造、量子通讯、智慧交通、未来社区等应用,加快“城市大脑”建设。

  看点五:加快推进公共服务共建共享

  一是争取高水平大学在示范区设立分校区、联合大学和研究机构,探索跨省职业教育“中高贯通”“中本贯通”改革试点。

  二是实行继续教育学时(分)互认、证书互认,突破省级专业技术人才知识更新培训项目参训对象地域限制,共建专业技术人员继续教育基地和高技能人才培养基地。

  三是鼓励省(市)级三甲医院在示范区建立分院或者特色专科,全面实现示范区内异地就医门诊、住院医疗费用直接结算,实施公共应急和传染病联防联控,推广影像资料、检验报告互认。

  四是推进医疗资源互补、医保信息互通、医保标准互认、业务经办互认、监管检查联合,全面实现异地就医门诊、住院医疗费用直接结算。

  五是共建江南水乡古镇生态文化旅游圈,创建国家全域旅游示范区,推动国家运动休闲特色小镇建设,推进江南水乡古镇联合申遗,实现居民服务“一卡通”。

  看点六:促进资源要素跨区域有序自由流动

  一是推进公共资源交易平台信息共享、资源整合,促进环境权益交易场所互联互通。

  二是推动科技创新券通用通兑,探索“揭榜制”科研项目立项和组织机制。

  三是统一相关职业资格考试合格标准和职称评审标准,推进专业技术任职资格和职业技能等级互认。

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